三中全会如何探索新形势下继续扩大开放

冬雷飞

　　三中全会如何探索新形势下继续扩大开放
　　毛泽东时代讲究“以我为主”，“掌握主动权”，甚至到了毛泽东逝世三十年后，讨论共产党战胜国民党的窍门时，很多人认为打仗时让国民党跟着共产党的节奏打是重要原因。
　　到了改革开放时期，邓小平在讨论如何对待国际国内关系时，认为“关键是把自己的事情搞好”，不妨把这句话看成是“以我为主”的延续。
　　认真研究三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不难看出，新形势下“以我为主”的思路仍然在延续，这是我们走到现在GDP位于世界第二的法宝，也是我们走向未来全面实现中华民族复兴的法宝。
　　一、改革开放就要放外资进来，但是外资进来的范围，也就是开放之门到底打开多大的缝，则是由我们完全掌控。
　　这次发布的《深化改革若干重大问题的决定》中，说到要继续放宽投资准入，“推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业”。
　　目前，育幼养老是我们的短板，除了政府投资，还需要民间资本和外资进来补充这个投资弱项。建筑设计和会计审计及商贸物流我们已经有了实质性的进步，当然国外的先进管理经验对我们有借鉴作用，让外资进来促进竞争有助于我们的提高，通过这样的主动竞争也有利于掌握国际规则，我们走出去时不至于吃大亏。这几个行业“放开”当无大碍。
　　而金融、教育、文化、医疗这几个行业，国外的池子显然比国内的池子水深得多，甚至也浑得多。我们还没有完全看得清楚，只能“推进。。。有序开放”。尤其是金融业，不要说华尔街和伦敦，就是柏林和东京哪几套把戏也总是把世人耍得眼花缭乱。但是不主动接触也不行，如果总是高挂免战牌的话我们将会被越甩越远。所以只是把门先开个缝，绝对不能对外资大开方便之门。
　　同时，还提到了要让我们的民间资本走出去，让企业和个人以主体身份对境外去，按自身优势八仙过海，各显神通。但民资“走出去“这个重要内容只是放到了“继续放宽投资准入”这个标题下，说明在当前，走出去虽然很要紧，比如人民币国际化就需要贸易投资的国际化，但是我们向外投资的教训太多，要交的学费当然越少越好，所以字里行间透露出了中央高层对走出去的谨慎。当然也要“以我为主”，没有优势时就要小心，别乱“出门”惹事。
　　二、“以我为主”，还表现在内部发展要让落后地区发挥“后发”优势加快发展，夯实国内经济平衡根基；还表现在打造两个“丝绸之路”经济带，拉着身边朋友一块儿发展，创造稳定的周边环境；
　　还表现在充满自信地搞多种形式的自由贸易区，蓬勃发展的我们当然要辟出一块小地盘让渴望挑战者大显身手，而且要尝试把握投资和贸易世界规则的主动权。
　　当前我国经济发展是东部沿海快步向前，中西部相当落后。所以对广大的内陆地区，要“推动贸易、投资、技术协调发展”，加快形成“产业集群”，而不是仅仅卖矿卖资源；还要推动内陆城市也直接开通向外的走廊和加强与沿海沿边的合作，“增开国际客货运航线，发展多式联运”。
　　而对于沿边地区，要求加大开放的步伐，国家将会给予沿边重点口岸等更多的开放政策。这样在沿海发展同时注重东中西边共同发展，我们经济发展的根基会更加牢固。
　　而对两个“丝绸之路”经常带的前景展望，显然更加值得期待。其中一条经济带大体与汉唐时 “丝绸之路”的地区范围差不多，让“哈萨克斯坦”等五个斯坦及相关地区和我们的经济发展成果连到一起，让后院生机盎然，安居乐业。另一条“丝绸之路”经济带是海上经济带，是让东盟在内的东南亚和我们的联系更加紧密，把“海上通道”地区经济也和我们连到一起，意义不言而喻。
　　今年开始实施的上海自由贸易试验区，则让人眼界大开。前些时候我们和东盟搞过自由贸易区，大体上比世贸规则更加自由化，这样的自贸区有十几个了；同时和我台湾地区等国家和地区的自由贸易也在不断地扩大之中。极品是上海自由贸易试验区，因为这是“负面清单”管理模式。
　　除了“负面清单”列举出的不能从事的行业，你都可以大胆地闯、大胆地试，这是一种全新模式；除了外资方便地进出，中国人自己也很方便地贸易试验区进出。虽然是国境内，却相当于海关外面，是谓“境内关外”。这必将极大地调动老外来中国发展的热情，同时，我们国内尤其是民间资本创造财富的能力也可以在试验区内海阔天空地发挥。
　　当然，这样的试验区选择在上海，也是天时地利人和的选择。如果上海的试验很成功，那么则可以复制到国内其他地区，我们的试验区将会是一种更加高效的改革开放模式，对整个中国经济发展意义重大。这是我们在全球新形势下把握贸易和投资主动权的尝试。
　　可见，“以我为主”，“把握主动权“，“关键是把我们自己的事情做好”。一脉相承的思路，必然支持着我们不断向前，实现中华民族伟大复兴。
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