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据《经济参考报》4月20日报道，山西忻州最近为市直机关公务员谋得一批中低收入者才能享受的所谓“限价房”，这1600套限价房能够给公务员群体带来超过5000万元的实惠。近年来在限价房、安居房、、经济适用房等保障性住房领域被曝光的丑闻，忻州可以算是一个典型案例。
然而，前不久也有媒体报道深圳市经济房申请者中竟然有上百名官员，所谓的“公务员”身份者是社会中的中低收入者行列。据新华论坛中，北京房地产大商任志强介绍北京市也有所谓的“内部房”认购，对于公务员是少之又少，而对于普通老百姓来说就是进2万元一平米。时下，国务院和住建部为了缓解全国房价过高、住房困难等问题，接二连三的出台相关规定，可是这些规定只“实惠”了公务员？
就限价房、经适房等保障性住房而言，本质上是一种解决住房问题的政策。政策制定者的初衷是为了缓解日益上升的住房矛盾，用政策倾斜的方式为一部分中低收入家庭提供住房。即所谓用廉租房解决特困人群、限价房解决中低收入人群、市场解决其他人群。但是，类似于忻州的种种丑闻表明，想象中的政策没有达到预期效果。
固然有屡屡出现曝光“经济房”“安居房”“限价房”等保障性住房的丑恶现象。但是笔者仔细想想，如今的中国官场和官员，都是“权力集体自肥”，生在这样的体制下的中国百姓又有什么可以期盼的？限价房跟廉租房、经适房等有所区别,但毕竟不同于商品房,还算是位列政策性住房体系。而忻州市的该项目还被忻州称为“政府办实事、办好事的民心工程”,高调宣称坚持“高起点设计,高水平建设”,“将成为城区地标式建筑群”。这个地标式民心工程,最终竟沦为“干部福利房,市直机关正处级及以下干部基本一人一套。”而且多数官员选择转手牟利,如在自动柜员机取款一样便捷。
笔者作为新闻行业一位记录者，曾经于2008年对山西省从北边的煤都大同市到南边的关公之乡运城市，关于房地产都做过基本调查，对于像忻州市的“限价房”问题，真是屡见不鲜。
山西省的十一个地市，118个县城，可以说是无处没有忻州市“限价房”事件。
2008年5月初，山西省朔州市做房地产调查。
----------素有“塞外明珠”的朔州市，刚刚建市20周年。如今朔州市与1989年吕日周同志上任时，是天壤之别。基本上处处是住宅小区，原本很小的朔县如今没有了原貌。当时周围都是村庄，而且都是各个村庄村民的耕地或者菜地，现在笔者做过全市扫描，土地上全市挺拔的一幢幢楼房。尤其是朔州市所谓的“经济开发区”，原本“朔州市经济技术开发区”申请是搞技术区，引进大企业大集团，而今，朔州市和开发区管委会把土地作为经济的来源，卖给开发商搞房地产开发，逼迫原来的农民成为真正的“无产者”。最为出名的就是朔州市朔城区木寨村，原本农民安居乐业的过着自己的生活，然而朔州市和开发区管委会强夺百姓的耕地，最后导致村民集体上访，影响了2008年的奥运会的进行。
据了解，朔州市开发区的房地产开发只有《国有土地使用证》，就搞房地产开发，然而，当地政府就是一种“鼓励”政策，而且是放任的态度。说起“经济房”“安居房”等保障性住房，朔州同样也研究了政策，朔州最早的“经济房”就是---“南苑小区”“东苑小区”，笔者当时同样以购房者身份进入小区了解，让笔者惊叹的是经济房或者安居房是给朔城区各个乡镇领导以及朔州市各个局副局等领导安排的，看大门的大爷讲道：“小伙子，这个房人家是给领导安排的，每个领导好几套了，你要是买的话的问人家领导，”笔者就大爷给的电话拨通，对方称：“现在房子有两三套了，我老伴是朔城区房管局的领导，放心吧，我儿子那里也有”。笔者多方打听90℅的房子是供应给乡镇领导以及各个局副局等领导。
笔者就此中情况对朔州市和朔城区两级房管部门了解，朔州市房管局工作人员称现在的好多房子都没有正常的手续，朔城区房管局局长称自己刚调来不清楚情况。
现如今2010年朔州市的经济房、安居房等等保障性住房有几位是符合申请的资格。朔州市搞棚户区改造“迎宾棚户区改造”，笔者多次经过此地，国务院的政策是安置那些中低收入者，然而，朔州市朔城区两级政府是和开发商合伙赚钱，大肆公开向社会出售，而且是没有任何证件就公开出售。朔州市真正的棚户区居住者而是永远的居住在棚户区内。据笔者了解，朔州市几乎是九成公务员有多套房子，而且就像忻州方式得到。
2010年的“两会”后，党中央国务院开始对房地产市场和建设用地进行大力查处，最近，住房建设部也开始出台新的文件对房地产不规范和保障性住房进行严厉查处，加上新闻媒体的屡屡曝光，山西省最需要查处的就是土地问题和国家政策性住房。
2008年6月，山西省煤都大同市房地产调查。
6月的煤都已经是骄阳似火了，整个街道正在改造，行色匆匆的行人都是在黄土中行走，笔者和朋友也不例外。街道改造工程也是如火如荼，然而映入笔者眼帘的是，大同市的高楼林立，让人有种眼花缭乱的感觉。
笔者和朋友首先调查的是大同云城房地产开发的小区，笔者在此小区进行了询问，该小区是经济适用住房项目，然而却是按照商品房出售，据笔者对《经济适用房管理办法》的解读，经济房是不能按商品房出售，而且必须严格按照要求对申请者进行把关，可是云城房地产一位负责人告诉笔者：“现在大同市的房地产开发大部分都是证件不全，就是经济房也没有按你们说的《办法》实施”。笔者只能望《办法》而感叹！
经笔者对大同市的全盘调查，大同市的确在笔者调查前刚上任的耿炎波市长，对于违法建筑和没有证件的开发建筑进行过查处和拆除。但是在一个城中村改造的项目部笔者了解到，该项目是大同市的“安居性”保障住房，让人意料不到的是该项目竟然是没有任何的证件和开发资质就搞建设。
大同市的保障性住房或者商品房就是这样的展示在大同市民的眼前，然而，他们似乎对此一无所知。
2008年4月，山西省新建市的吕梁市调查。
在山西省乃至全国人们眼中，吕梁地区是一个比较贫瘠而贫穷的地方。
笔者去吕梁市离石区做调查是源于山西电视台对离市区枣林苑小区合同欺诈的曝光，离石区枣林苑小区是中国房地产公司吕梁分公司开发的，最初的枣林苑小区是离石区建设的经济适用房项目，然而让人意想不到的是，中国房地产吕梁分公司竟然骗取政府的土地，最后把小区建设成商品房对外销售，其中的业主当然不乏有离石区各级政府部门的职员，中房吕梁分公司最后的倒霉也是在于这些部门的职员。
笔者经过多方了解，在枣林苑小区找到了受骗的业主们，他们拿出购房合同书，笔者清晰地看到上面写的是经济适用房，然而中房吕梁分公司却以商品房卖出。然而，迫于政府压力这个调查也是不了了之。事情就这样的中断了，可是不巧的是中央电视台的《焦点访谈》栏目组也知道了这个消息，最后在《焦点访谈》的曝光才使离石区的业主们心里得到了安慰，因为中房吕梁分公司就这个合同欺诈就获利6000多万元。
在离石区的调查就这样的草草结束了。然后在吕梁市孝义市、文水县做了初步调查。孝义市是把保障性住房和新农村建设混为一谈，据笔者向孝义市市民了解，在孝义市有“经济房、安居房”等保障性住房项目，但是孝义市真正的中低收入没有申请到这个“实惠”，这些家庭住房问题仍然是迫在眉睫，亟待解决的。孝义市的新农村建设不仅没有把农村焕然一新，反而让农民最后的耕地也丧失殆尽，但是打着经济房的项目就，暂用新农村土地，搞商品房开发，最后实惠的是政府各级部门的职员。
刘胡兰故乡的文水县却是另一番景象，文水县在全国闻名也许就是因为伟大的刘胡兰英雄，文水县的经济水平不用说在全国就是在山西也不是很好，但是在文水县笔者调查时发现，“经济房、安居房”等保障性住房项目倒是没有进行开发，反而是搞“高尔夫球场”，早在2003年国家就禁止搞“高尔夫球场”、“别墅”等项目，目的是控制好国家用于建设占用土地。然而，文水县各级政府并没有把国家的禁令放在眼里，也没有把百姓的利益放在第一位，而是为了攫取最大的经济利益。
2008年7月，山西省临汾市进行调查。
临汾市是黄河文化的源头，是有深厚的文化底蕴。人人谈起临汾都会想起很多文化，出生在临汾地区的文化名人是很多的。临汾市也是一座古老城市，笔者去做调查的时看到临汾为了保持古城的原貌，而没有进行大规模的城中改造。
7月的临汾像一个火炉似得，炎热的让人喘不过气来。笔者来到临汾市的市边的尧都区，看到很多的小区正在开发建设，笔者一个一个得挨着进售楼中心了解，临汾市的保障性住房项目似乎还没有与市民见面，据笔者在网上搜索2009年有“猗汾花园”保障性住房项目，此项目是由亚太集团负责，占地总面积为436亩，总建筑面积约55万平米，其中，经济适用住房约45万平方米，廉租住房3.6万平方米。但是在2008年，临汾市最红火的项目就是陕西一家房地产公司的“莱茵半岛”，此项目居然也是由独栋别墅、连拼别墅、叠拼别墅等。经笔者多次调查这个项目也是没有任何审批的情况下酒开始建设的，同样是搞国家禁止的“别墅”建设。
向临汾市民了解，临汾市地区其他地方的“经济房、安居房”保障性住房项目都是把经济房搞成商品房，然而此些房子最后都是各地方的政府职能部门的官员吞并了，而根本就没有按照《经济适用房管理办法》《廉租房管理办法》等各种保障性住房的条件，分发给申请者。临汾地区的侯马市的新田房地产公司开发的“新田花园小区”，以及翼城县的新农村建设都是借国家政策坚决中低收入家庭的住房问题而侵吞土地资源和国家财产的。
2008年8月，山西省忻州市调查。
素有“晋北锁钥”之称的忻州市，辖1个市辖区、12个县，代管1个县级市。“限价房”事件就是发生在忻州市。
笔者于2008年8月在忻州市做了房地产调查，关于保障性住房项目当时似乎并没有，但是有国家早已禁令的集资房建设项目。根据市民反映，笔者来到忻州市国税局集资建设的小区，当时小区已经封顶，笔者询问小区的施工人员，讲道：“这是忻州市国税局的集资房，对外肯定就贵了，你们可以到国税局问问”。笔者来到忻州市国税局询问此事，发现该小区的确是集资房，在国税局的大厅张贴着一张公告，要求所有职工办理手续，其余向社会公开出售。笔者随后向忻州市国税局局长了解情况，工作人员称局长开会，笔者一直等到局长会议结束后在办公楼门口等到局长。当笔者问起有关集资房的情况时，局长含糊其辞，顾左右而言他，最后笔者将所有文件展示给局长时，局长承认是违规的，但是也是为了职工着想，就是坐监狱也是乐意。
今天再次有媒体曝光，忻州市的“限价房”事件，然而此时的忻州市政府又是如何对待的？忻州市政府及其相关职能部门是不是没有把党中央的政策放在眼里？
2008年8月底9月初，山西省晋中市调查结果。
人人皆知的“晋商”，也就是因为多数是晋中市人而名扬海外。晋中市是一个比较占地面积较大的地市。笔者对晋中市调查也是局限于晋中市政府所在地榆次区进行了调查和榆社县进行了调查。
榆次区是与山西省省府相毗邻，所以榆次区的房地产开发在山西省也是仅次于太原市，开发项目之多，房地产商之多。当然也就违规的地方较多，固然太原市的房地产商违规经常让太原市建设监察大队给予查处，然而，在榆次区却恰恰相反，整个榆次区的当时在建项目都存在违规，可是就种种情况笔者向晋中市建设局反映，最后得到晋中市建设局局长：“你们是不是就看上晋中市榆次区了？”笔者经过多方了解，晋中市在全省的经济适用房项目最多，但是所有的项目全是违规甚至违法，因为晋中市榆次区的经济适用房项目都被一个名叫“晋中东升经济适用房发展有限公司”所垄断，存在的问题也是山西省所有地市存在的问题。笔者多次到该公司面见公司领导，最后都无功而返。
就在笔者无奈的情况下，见到了晋中市建设局经济适用房管理办公室主任张永真，他以种无奈而气愤的口气向笔者讲了晋中市榆次区的经济适用房建设的不良情况，榆次区建设局对于违规项目不予过问，晋中东升经济适用房发展有限公司打着为政府办事的旗号，置百姓利益不顾大肆敛财。张主任还讲道，榆次区的经济适用房项目水深的很，你们几个年轻人根本撼不动，如果你们要为百姓做事就写个材料我给你们递到国务院办公厅，因为我是民主党派，比较方便。最后笔者迫于多方压力，把事情搁浅。
晋中市榆次区是垄断下搞经济房项目，然而，在榆社县是在县政府牵头，县长做领导，各部门领导一起哄骗老百姓。榆社县最大的经济适用房小区------文峰小区，竟然是打着经济房的旗号，最后分配到各职能部门的职工手中。经笔者了解，经榆社县县委县政府安排，最后的房子分别分配到县公安局、国税局等职能部门，而真正的无房户困难户并没能分到。
至于山西省的“关帝”之乡的运城市和“国家级卫生城市”的长治市以及晋城市，笔者由于自身原因没有做调查，感觉遗憾！
山西省在国务院出台《经济适用房管理办法》之后，对全省的11地市的经济适用房的价格以及其他要求做过明确要求，然而，就笔者在山西省所了解的情况，几乎没有一个地市按照《办法》要求去做，都是当地政府为了经济利益而把百姓利益放在了一边，最后导致“公务员”的权力无限的肥大，百姓的利益是无限的缩小。
“限价房”事件只是山西省保障性住房的一个缩影。就山西省各地市对保障性住房项目的安排，具体问题如下：
1． 名为“经济房、安居房”等保障性住房项目，而实际都是当地政府以及政府单位搞商品房开发，对内部人员给予优惠，对社会确实价格昂贵。
2． 名为经济房，但是根本没有按照《经济适用房管理办法》实行，面积都偏大，价格都超出山西省规定的之外，甚至最后以欺骗手段搞成商品房开发。
3． 名为保障性住房，然而是对政府官员和职能部门的公务员“保障”，真正的中低收入家庭没有“资格”分房，最后就是各级官员分房几套，象朔州市、忻州市尤为严重。
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发表于 2024-10-12 02:46:50